Obecné omezení počtu osob na 10 uvnitř a 20 venku

Ve středu 30.9.2020 odhlasovala Vláda ČR vyhlášení nouzového stavu pro celou Českou republiku. Ten vstupuje v platnost v pondělí 5.10.2020 – zároveň s ním začne také platit krizové opatření č. 958. Vláda v něm s účinností ode dne 5. října 2020 od 00:00 hod. do dne 18. října 2020 do 23:59 hod. zakazuje hromadné akce konané v počtu vyšším než deset osob ve vnitřních prostorách staveb a v počtu vyšším než dvacet osob ve vnějších prostorách. Výjimku mají členové domácnosti, výkon povolání a další obdobné činnosti.

Výjimka pro sport: až 130 osob

Sportovní akce v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy se mohou konat tak, že se jich účastní pouze sportovci a nezbytné osoby zabezpečující organizační a technické zázemí včetně rozhodčích a osob zajišťujících zpravodajství v počtu nepřevyšujícím 130 osob v rámci vnitřního i vnějšího sportoviště; stejné omezení se vztahuje i na přípravu sportovců pro sportovní akce v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy.

Česká unie sportu vydala v návaznosti na výše zmíněné usnesení vlády Výkladové stanovisko, které zpracoval JUDr. Daniel Viduna, LL.M. Z předmětného omezení vyplývá, že se výjimka pro sport týká výhradně akcí (vnitřních i venkovních) konaných v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy (zápasy, závody, turnaje), jakož i přípravy sportovců na takové akce (tréninkové jednotky).  Jedná pouze o sportovce a nezbytné osoby zabezpečující organizační a technické zázemí včetně rozhodčích (typicky např. realizační tým, pořadatelé, delegáti, nezbytný technický personál, zdravotnická služba apod.) a osob zajišťujících zpravodajství (např. noviny, televize apod.). Zcela zakázána je tedy přítomnost diváků. 

Veškerá ostatní sportovní činnost nesplňující shora uvedené parametry – pak spadá pod bod I. Usnesení Vlády ČR č. 958, který stanovuje limity 10 osob v případě vnitřních akcí a 20 osob v případě venkovních akcí. Jedná se zejména tedy zejména o volnočasový sport (např. skupina lidí, kteří si chodí pravidelně zahrát fotbal tzv. pro radost).

Definice akcí organizovaných sportovními svazy

Stěžejní otázkou je tedy podle České unie sportu výklad pojmu sportovní svaz. S přihlédnutím k obecnému chápání a užívání tohoto pojmu ve sportovním prostředí lze dle JUDr. Viduny za sportovní svaz považovat nepochybně tzv. národní sportovní svaz, tedy sportovní organizaci disponující autoritou pro dané sportovní odvětví na území ČR. Z výkladového stanoviska vyplývá, že za sportovní svazy NELZE dle současného znění Usnesení č. 958 považovat např. Českou obec sokolskou ani Českou unii sportu (příp. KO ČUS, OS ČUS). Vyloučeny jsou pak nepochybně i soutěže pořádané ze strany klubů (klubové turnaje, závody apod.).

Výkladový problém pak může nastat také v případě, kdy se jedná o kombinovanou sportovní činnost, tedy v případě, že část členů klubu (spolku) se i přes společné tréninkové jednotky účastní svazových soutěží. V takových případech lze doporučit buď rozdělit sportovce do skupin na aktivně soutěžící sportovce (režim až 130 osob) a hobby sportovce (režim 10/20 osob) nebo při nerozdělení postupovat podle přísnějšího režimu (10/20 osob).

Z hlediska povinnosti použití ochrany dýchacích cest platí dosavadní pravidla stanovená Mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví ze dne 17. 9. 2020, tedy plošná povinnost nosit roušky ve vnitřních prostorách, kdy sportovci mají výjimku při výkonu sportovní činnosti. Sport v rámci středisek volného času je spolu s ostatními aktivitami těchto středisek zakázán od 5.10.2020 na základě nařízení krajské hygienické stanice Praha č. 15/2020.

Rekapitulace výkladu ČUS

1. Jednání spolkových orgánů není za současné textace vyňato ze zákazu dle bodu I. Usnesení č. 958. Platí tedy limity 10 osob v případě vnitřních akcí a 20 osob v případě venkovních akcí.

2. Je vyhlášen zákaz pro sportovní akce nad stanovený počet 10 osob v případě vnitřních akcí a 20 osob v případě venkovních akcí, nespadají-li do výjimky dle bodu II. odst. 2 Usnesení č. 958 (viz následující odstavec).

3. Pro sportovní akce konané výhradně v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy, jakož i pro tréninkovou přípravu na takové akce platí limit pro vnitřní i venkovní akce ve výši 130 osob.

4. Za sportovní svazy nelze dle současného znění Usnesení č. 958 považovat např. Českou obec sokolskou, ČUS (příp. KO ČUS, OS ČUS).

5. Z hlediska povinnosti použití ochrany dýchacích cest platí dosavadní pravidla stanovená Mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví ze dne 17. 9. 2020, č. j. MZDR 15757/2020-35/MIN/KAN.

zpracovala Ing. Pavla Šrůtová

zdroje:

• Vláda České republiky
• Výkladové stanovisko České unie sportu
• Nařízení Krajské hygienické stanice Praha